Modello organizzativo e di controllo dell’attività sportiva ai sensi dell’art. 16 del D.Lgs. 39/2021

L’associazione/società sportiva A.S.D. Tilde Danza vuole essere per tuttɘ un luogo in cui le persone si sentano accolte e al sicuro. Con questo obiettivo viene adottato il Modello organizzativo e di controllo dell’attività sportiva come previsto dal comma 2 dell’articolo 16 del D.Lgs. n. 39 del 28 febbraio 2021, alla luce delle linee guida adottate dalla UISP, organismo sportivo affiliante, consultabili alla pagina

www.uisp.it/nazionale/pagina/atto-costitutivo-statuto-e-regolamenti,
che costituiscono parte integrante del presente modello e alla cui lettura integrale si rinvia.

L’Associazione affiggerà nei locali degli impianti sportivi in uso il presente modello e il codice di condotta unitamente alle linee guida elaborate dall’organismo sportivo affiliante. Tali informazioni vengono pubblicate anche sul sito internet dell’associazione e sui profili social dell’associazione. Tali documenti vengono trasmessi a mezzo posta elettronica agli associati, anche in occasione di ogni relativa modifica.

Conosci i tuoi diritti?

A tutte le persone tesserate sono riconosciuti i diritti fondamentali:

• a un trattamento dignitoso e rispettoso in ogni rapporto, contesto e situazione in ambito associativo;
• alla tutela da ogni forma di abuso, molestia, violenza di genere e ogni altra condizione di discriminazione, indipendentemente da etnia, origine geografica, convinzioni personali, disabilità, età, identità di genere, orientamento sessuale, lingua, opinione politica, religione, condizione patrimoniale, di nascita, fisica, intellettiva, relazionale o sportiva;
• alla garanzia che la salute e il benessere psico-fisico siano ritenuti prevalenti rispetto a ogni risultato sportivo.
   

Siamo consapevoli di che cosa significhi l’abuso in contesti sportivi?
Come individuare le persone a rischio e le forme di potere nello sport?

Le Responsabili contro abusi, violenze e discriminazioni creano o diffondono contenuti utili a una corretta percezione del rischio diretti a collaboratori, allievɘ e relativi famigliari. 

Senti che i tuoi diritti sono stati violati?

In associazione ti senti isolatɘ o intimiditɘ? Ti senti forzatɘ dagli istruttori a svolgere un’attività fisica inappropriata, magari perché sei infortunatɘ? Ti senti a disagio per battute sessualmente esplicite o hai subito molestie sessuali fisiche? Hai visto altre persone vittime di abusi in associazione? Hai provato a segnalare il problema alla presidente o all’istruttore ma non hanno fatto nulla? 

Puoi rivolgerti a Shari Dell’Osa e Anna Scarso, nominate Responsabili contro abusi, violenze e discriminazioni. Le puoi contattare telefonicamente e via WhatsApp (Shari Dell’Osa: 3287768882; Anna Scarso: 3393794536) o alle e-mail sharidellosa@gmail.com e anna.scarso@hotmail.com, anche per chiedere un incontro dal vivo. Le Responsabili sono pronte ad ascoltarti e ad accogliere le segnalazioni di abusi che senti di aver subito o a cui hai assistito. Il loro ruolo è anche quello di esaminare con il Consiglio Direttivo tutte le azioni che possano migliorare la qualità della vita in associazione. Se vuoi, puoi chiedere che le dichiarazioni non siano verbalizzate e trasmesse agli organi competenti: le Responsabili sono tenute a rispettare questa volontà, a meno che non sia evidente o accertata la responsabilità del segnalante per reati di calunnia o diffamazione o comunque per illeciti integrati mediante la stessa segnalazione.

Analisi, valutazione e mitigazione dei rischi

a) I collaboratori

L’organo amministrativo deve interrogarsi in merito a come vengono selezionate e formate le risorse umane valutando aspetti quali: 

1. 1. analisi dei relativi curricula; 
   2. avvenuta acquisizione del certificato penale del datore di lavoro con riferimento ai collaboratori retribuiti e volontari che hanno rapporti diretti con minori;
   3. attivazione di percorsi di informazione/formazione sul tema, partecipazione a corsi e incontri promossi dagli organismi sportivi affilianti.

b) L’ingresso negli spogliatoi

Misure di sicurezza: salvo nel corso di eventi particolari, negli spazi dell’associazione accedono le persone associate e tesserate o esercenti la responsabilità genitoriale/loro delegati. 
Durante le sessioni di allenamento o di prova non è consentito l’accesso agli spogliatoi a utenti esterni o esercenti la responsabilità genitoriale/loro delegati, se non previa autorizzazione da parte di un tecnico o dirigente e, comunque, solo per eventuale assistenza a tesserati e tesserate sotto i 6 anni di età o con disabilità motoria, sensoriale o intellettivo/relazionale.

c) La gestione degli infortuni

In caso di necessità, fermo restando la tempestiva richiesta di intervento al servizio di soccorso sanitario qualora necessario, l’accesso alla cassetta del primo soccorso è consentito a una persona tecnica formata sulle procedure di primo soccorso esclusivamente per le procedure strettamente necessarie al primo soccorso nei confronti della persona offesa. 

d) Le trasferte

Durante le trasferte di qualsiasi tipo è dovere degli accompagnatori vigilare sulle allieve e gli allievi accompagnati, soprattutto se minorenni, mettendo in atto tutte le azioni necessarie a garantire l’integrità fisica e morale degli stessi ed evitare qualsiasi comportamento rilevante ai fini del presente modello.

L’associazione è inclusiva?

L’associazione deve garantire ai tesserati pari diritti e opportunità, indipendentemente da etnia, origine geografica, convinzioni personali, disabilità, età, identità di genere, orientamento sessuale, lingua, opinione politica, religione, condizione patrimoniale, di nascita, fisica, intellettiva, relazionale o sportiva.
Per questo motivo l’associazione si impegna a garantire:

– l’accesso alla pratica sportiva alle persone disabili;
– l’accesso alla pratica sportiva anche a persone in situazione di fragilità economica, valutando riduzioni nei costi di iscrizione;
– che eventuali centri estivi prevedano la somministrazione di pasti i cui prodotti vengono scelti anche in base a eventuali allergie/intolleranze/scelte religiose/esigenze dietetiche;
– la programmazione di iniziative interculturali.

Come contrastiamo comportamenti lesivi e come gestiamo le segnalazioni?

• • In caso di presunti comportamenti lesivi, da parte di tesserati/e o di persone terze, nei confronti di altri tesserati/e, soprattutto se minorenni, deve essere tempestivamente segnalato (entro le 24 ore) alle Responsabili contro abusi, violenze e discriminazioni tramite comunicazione a voce, telefonica (Shari Dell’Osa: 3287768882; Anna Scarso: 3393794536) o via posta elettronica agli indirizzi e-mail sharidellosa@gmail.com e anna.scarso@hotmail.com.

• • In caso dei suddetti comportamenti lesivi, se necessario, deve essere inviata segnalazione al Garante per la tutela dei tesserati/e dagli abusi e dalle condotte discriminatorie – Safeguarding Office all’indirizzo e-mail safeguardingofficer@uisp.it.

• • In caso di comportamenti che si ritengono penalmente rilevanti, le Responsabili contro abusi, violenze e discriminazioni devono notificare i fatti alle forze dell’ordine.

• • L’Associazione garantisce l’adozione di misure tese a prevenire qualsivoglia forma di vittimizzazione secondaria dei tesserati e tesserate che abbiano in buona fede:
    – presentato una denuncia o una segnalazione;
    – manifestato l’intenzione di presentare una denuncia o una segnalazione;
    – assistito o sostenuto un altro tesserato/a nel presentare una denuncia o una segnalazione;
    – reso testimonianza in procedimenti in materia di abusi, violenze o discriminazioni;
    – intrapreso qualsiasi altra azione o iniziativa inerente alle politiche di safeguarding.

Nell’ambito del procedimento disciplinare, l’identità della persona segnalante non può essere rivelata, ove la contestazione dell’addebito disciplinare sia fondata su accertamenti distinti e ulteriori rispetto alla segnalazione, anche se conseguenti alla stessa. Qualora la contestazione sia fondata, in tutto o in parte, sulla segnalazione, e la conoscenza dell’identità della persona segnalante sia indispensabile per la difesa dell’incolpato, la segnalazione sarà utilizzabile ai fini del procedimento disciplinare solo in presenza del consenso espresso della persona segnalante alla rivelazione della propria identità.

Quali sanzioni applichiamo?

A titolo esemplificativo e non esaustivo, i comportamenti sanzionabili possono essere ricondotti: alla mancata attuazione colposa o violazione dolosa delle misure indicate nel Modello e nel Codice di condotta; alla violazione delle misure poste a tutela del segnalante; all’aver effettuato segnalazioni infondate con dolo o colpa grave; all’aver violato gli obblighi di informazione nei confronti dell’Associazione; all’aver violato le disposizioni concernenti le attività di informazione, formazione e diffusione nei confronti dei destinatari del presente modello; agli atti di ritorsione o discriminatori, diretti o indiretti, nei confronti del segnalante per motivi collegati, direttamente o indirettamente, alla segnalazione; alla mancata applicazione del presente sistema disciplinare.

Le sanzioni comminabili sono diversificate in ragione della natura del rapporto giuridico intercorrente tra l’autore della violazione e l’Associazione, nonché del rilievo e gravità della violazione commessa:

a) sanzioni nei confronti delle collaboratrici e dei collaboratori retribuiti

I comportamenti tenuti dai collaboratori retribuiti in violazione delle disposizioni del presente modello, inclusa la violazione degli obblighi di informazione nei confronti dell’Associazione, e della documentazione che ne costituisce parte integrante (es. Codice di condotta a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione), sono definiti illeciti disciplinari.

Nei confronti dei collaboratori e collaboratrici retribuiti, possono essere comminate le seguenti sanzioni, che devono essere commisurate alla natura e gravità della violazione commessa, all’età di chi l’ha commessa e ciò avendo riguardo anche alle espresse indicazioni statutarie:
– richiamo verbale per mancanze lievi;
– ammonizione scritta nei casi di recidiva delle infrazioni;
– multa in misura non eccedente l’importo di cinque ore di retribuzione;
– sospensione dalla retribuzione e dal servizio per un massimo di giorni 15;
– risoluzione del contratto e, in caso di collaboratore socio dell’Associazione, radiazione dello stesso.

Ai fini del precedente punto:

1. incorre nel provvedimento disciplinare del richiamo verbale per le mancanze lievi il collaboratore che violi, per mera negligenza, le procedure associative, le prescrizioni del Codice di condotta o adotti, nello svolgimento di attività sensibili, un comportamento non conforme alle prescrizioni contenute nel presente modello, qualora la violazione non abbia rilevanza esterna;

2. incorre nel provvedimento disciplinare dell’ammonizione scritta il collaboratore che risulti recidivo, durante il biennio, nella commissione di infrazioni per le quali è applicabile il richiamo verbale e/o violi, per mera negligenza, le procedure aziendali, le prescrizioni del Codice di condotta a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione o adotti, nello svolgimento di attività nelle aree a rischio, un comportamento non conforme alle prescrizioni contenute nel presente modello, qualora la violazione abbia rilevanza esterna;

3. incorre nel provvedimento disciplinare della multa non eccedente l’importo di 5 ore della normale retribuzione il collaboratore/ la collaboratrice che risulti recidivo, durante il biennio, nella commissione di infrazioni per le quali è applicabile l’ammonizione scritta e/o, per il livello di responsabilità gerarchico o tecnico, o in presenza di circostanze aggravanti, leda l’efficacia del presente modello con comportamenti quali:
a) l’inosservanza dell’obbligo di informativa al/alla Responsabile contro abusi, violenze e discriminazioni; l’effettuazione, con colpa grave, di false o infondate segnalazioni inerenti alle violazioni del Modello o del Codice di condotta, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione;
b) la violazione delle misure adottate dall’Associazione volte a garantire la tutela dell’identità del segnalante; la reiterata inosservanza degli adempimenti previsti dalle prescrizioni indicate nel presente modello, nell’ipotesi in cui riguardino un procedimento o rapporto in cui è parte la Pubblica Amministrazione (ivi comprese le Autorità Sportive);

4. incorre nel provvedimento disciplinare della sospensione dalla retribuzione e dal servizio per un massimo di 15 giorni il collaboratore/ la collaboratrice che risulti recidivo/a, durante il biennio, nella commissione di infrazioni per le quali è applicabile la multa non eccedente l’importo di 5 ore della normale retribuzione e/o effettui, con dolo, false o infondate segnalazioni inerenti alle violazioni del Modello e del Codice di condotta a tutela dei minori e per la prevenzione delle molestie, della violenza di genere e di ogni altra condizione di discriminazione e/o violi le misure adottate dalla Società volte a garantire la tutela dell’identità del segnalante così da generare atteggiamenti ritorsivi o qualsiasi altra forma di discriminazione o penalizzazione nei confronti del segnalante;

5. incorre nel provvedimento disciplinare della risoluzione del contratto senza preavviso il collaboratore che eluda fraudolentemente le prescrizioni del presente modello attraverso un comportamento inequivocabilmente diretto alla commissione di uno dei reati ricompreso fra quelli previsti e/o violi il sistema di controllo interno attraverso la sottrazione, la distruzione o l’alterazione di documentazione ovvero impedendo il controllo o l’accesso alle informazioni e alla documentazione agli organi preposti, incluso il/la Responsabile contro abusi, violenze e discriminazioni in modo da impedire la trasparenza e verificabilità delle stesse.

b) sanzioni nei confronti delle volontarie e dei volontari
Nei confronti dei volontari e delle volontarie dell’Associazione, possono essere comminate le seguenti sanzioni, che devono essere commisurate alla natura e gravità della violazione commessa:
– richiamo verbale per mancanze lievi;
– ammonizione scritta nei casi di recidiva delle infrazioni di cui al precedente punto 1;
– allontanamento dalle strutture di allenamento e gara per un periodo non superiore a 15 giorni;
– allontanamento dalle strutture di allenamento e gara per un periodo non superiore a 1 anno;
– rescissione del rapporto di volontariato e, in caso di volontario/a socio/a dell’Associazione, radiazione dello stesso.

Il presente Codice di condotta si applica:

• a tutte le persone che rappresentano e/o dirigono l’A.S.D. Tilde Danza;
• ai relativi associati/soci;
• ai relativi collaboratori, siano essi retribuiti o volontari;
• a qualunque altro individuo o organizzazione che abbia relazioni di carattere formale/contrattuale con A.S.D. Tilde Danza.

Il Codice di condotta prevede l’assunzione dell’impegno a rispettare il Modello organizzativo e di controllo adottato con delibera del direttivo dell’associazione il 29/12/2024 al fine di:

• • promuovere un ambiente di apertura all’ascolto, in relazione a questioni che riguardano la tutela dei soci, per facilitare l’esposizione di problematiche e/o segnalazioni circa atti discriminatori o presunti abusi;

• • assicurare la condivisione e diffusione di un senso di responsabilità comune tra i membri dello staff, in materia di discriminazioni, tutela di bambini, bambine, adolescenti e persone adulte;

• • incoraggiare le persone di minore età a esporre problemi e preoccupazioni;

• • informare i genitori o i detentori della responsabilità genitoriale dei diritti dei minori e chiarire come comportarsi in caso di eventuali problemi;

• • essere chiari verso genitori o detentori della responsabilità genitoriale circa l’atteggiamento professionale che potranno aspettarsi dai collaboratori di A.S.D. Tilde Danza, nonché dai relativi rappresentanti, e spiegare nel dettaglio come agire in caso di abuso su minori.

Tutti i collaboratori – volontari e retribuiti – e i dirigenti dell’A.S.D. Tilde Danza non devono mai:

• • colpire, assalire fisicamente o abusare fisicamente o psicologicamente di una persona;

• • intraprendere attività sessuali o rapporti sessuali con individui di età inferiore ai 18 anni, indipendentemente dalla definizione della maggiore età o dalle modalità di consenso legalmente riconosciute nei diversi paesi;

• • avere atteggiamenti nei confronti di bambini, bambine e adolescenti che – anche sotto il profilo psicologico – possano influire negativamente sul loro sviluppo armonico e socio-relazionale;

• • usare atteggiamenti e linguaggi discriminatori;

• • escludere dalle attività sportive persone per colore della pelle, lingua, religione, nazionalità o origine nazionale o etnica, così come per convinzioni personali, aspetto fisico, sesso, identità di genere, orientamento sessuale, disabilità o altre caratteristiche personali o status.

Non è pertanto ammesso: 

• • punire fisicamente o mettere in atto comportamenti umilianti e degradanti nei confronti delle persone di minore età e adulte;

• • utilizzare modalità manipolative verso bambini, bambine e adolescenti né in termini di “costrizione” psicologica né in termini di sfruttamento del talento né, tantomeno, con interventi dopanti per l’incremento della prestazione sportiva;

• • usare linguaggi abusivi, offensivi e discriminatori;

• • dare suggerimenti o consigli inappropriati;

• • comportarsi in maniera inappropriata o sessualmente provocante;

• • stabilire o intrattenere contatti “continuativi” con bambini, bambine e adolescenti utilizzando strumenti di comunicazione online personali (e-mail, chat, social network ecc.);

• • permettere a persone di minore età associate all’A.S.D. di dormire nella propria casa senza sorveglianza e autorizzazione preventiva dei detentori della responsabilità genitoriale;

• • dormire nella stessa stanza o nello stesso letto con una persona di minore età associata all’A.S.D.;

• • svolgere per bambini, bambine e adolescenti azioni di carattere personale che essi stessi possono fare in autonomia;

• • dare denaro, beni o altre utilità a una persona di minore età al di fuori dei parametri e degli scopi stabiliti dalle attività;

• • tollerare o partecipare a comportamenti che sono illegali, abusivi, violenti, discriminatori e inappropriati e/o che mettano a rischio la sicurezza delle persone;

• • agire in modo da far vergognare, umiliare, sminuire o disprezzare bambini, bambine, adolescenti e adulti o perpetrare qualsiasi altra forma di abuso emotivo;

• • discriminare, trattare in modo differente o favorire alcune persone, anche di minore età, escludendone altre.

È essenziale che i collaboratori – volontari e retribuiti – e i dirigenti dell’A.S.D. Tilde Danza portino avanti attività volte a:

• • adottare e applicare politiche di tolleranza zero nei confronti della discriminazione, prevedendo adeguate sanzioni;

• • rispettare i principi di fair play e integrità;

• • esortare le autorità locali, regionali e nazionali a fornire sostegno finanziario alle associazioni e società sportive, in particolare a quelle situate in quartieri svantaggiati, e a promuovere progetti sportivi educativi;

• • garantire la parità di accesso allo sport per tuttɘ:
    – eliminando le barriere e le discriminazioni nei confronti dei gruppi minoritari, anche per quanto riguarda le sedi, le attrezzature e l’abbigliamento;
    – sviluppando politiche di equità di genere e di inclusione che offrano alle donne e ai gruppi di minoranza pari opportunità di partecipazione, compreso lo stesso sostegno finanziario, creando spazi sportivi accoglienti e attenti alle differenze;
    – creando impianti sportivi accessibili, rimuovendo le barriere architettoniche o installando elementi per le persone con disabilità, ad esempio rampe e attrezzature in Braille;
    – sostenendo coloro che parlano apertamente dei problemi di discriminazione e incoraggiandoli a denunciare le discriminazioni di cui sono vittime o testimoni.

Inoltre, è essenziale che i collaboratori – volontari e retribuiti – e i dirigenti dell’A.S.D. Tilde Danza – con particolare riferimento alle attività che coinvolgono minori – adottino condotte tese a:  

• • valorizzare le capacità e le competenze dei/delle minorenni attraverso metodologie e didattiche partecipative e inclusive;

• • rispettare i peculiari e individuali tempi di crescita auxologica e psicosociale, di apprendimento e di azione;

• • assumere comportamenti educativi in cui ogni persona di minore età possa costruire positivamente la propria identità e la propria autostima, possa eccellere e sbagliare sentendosi comunque valorizzata, possa rischiare in sicurezza godendo della vertigine e del piacere del proprio corpo in azione;

• • prevedere modalità organizzative e di progettazione delle attività in cui ogni persona di minore età possa esprimere il proprio parere sulle decisioni dell’A.S.D. Tilde Danza e si senta ascoltata nel momento in cui si prendono decisioni che la riguardano;

• • comunicare a bambini, bambine e adolescenti che tipo di rapporto devono aspettarsi di avere con le persone che collaborano con A.S.D. Tilde Danza e incoraggiarli a segnalare qualsiasi tipo di preoccupazione;

• • vigilare in merito all’identificazione di situazioni che possano comportare rischi per bambini, bambine, adolescenti e adulti e saperle gestire;

• • organizzare il lavoro e il luogo di lavoro in modo tale da minimizzare i rischi di abuso e discriminazioni sulle persone;

• • garantire ai minori di essere sempre visibili da altri adulti, per quanto possibile, mentre svolgono le attività.